昨日上午，大连市第十六届人民代表大会第一次会议在世界博览广场隆重开幕。来自全市各行各业的442名市人大代表，肩负着全市700万人民重托会聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商大连发展大计，共绘大连美好蓝图。

    大会主席团常务主席、执行主席谭作钧、里景瑞、肖盛峰、谭成旭、王启尧、王悦、刘爱军、曲晓飞、王萍、张世坤、沈丽荣、刘晓滨在主席台前排就座。

    许波、卢林、赵大光、陈道金、熊博力、王强、郝宏军、李鹏宇等市领导在主席台就座。市十二届政协主席李万才在主席台就座。省委换届督导组到会指导。

    上午8时40分，里景瑞宣布：大连市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。与会代表全体起立，奏唱国歌。

    市长肖盛峰代表市政府向大会作《政府工作报告》。肖盛峰在报告中说，过去的一年，我们全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，以振兴实体经济为重点，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，七项重大工作成果令人鼓舞：一是经济转型发展成效显著；二是再次蝉联全国文明城市；三是自由贸易试验区正式挂牌运行；四是“放管服”改革实现新突破；五是以“大连光源”为代表的一批科技创新公共平台投入使用；六是蓝天保卫战首战告捷；七是北水南调入连工程全面竣工通水。主要做了以下工作：坚持把稳增长作为首要任务，稳中向好的态势日益巩固；深化供给侧结构性改革，发展质量显著提升；着力推进改革开放，发展活力有效释放；深入实施创新驱动战略，发展方式加快转变；加强城市规划建设管理，功能品质明显改善；大力保障和改善民生，人民福祉持续增进；落实全面从严治党责任，政府自身建设不断加强。

    在总结过去五年工作成效时，肖盛峰指出，面对复杂多变的外部环境，面对巨大的经济下行压力，面对净化和修复政治生态的严峻考验，我们按照习近平总书记对大连提出的“两先区”目标要求，以坚定的信心、为民的情怀和强烈的责任担当，开拓进取，攻坚克难，推动经济社会迈入持续健康发展轨道，在全省较好地发挥了振兴发展的排头兵和领头羊作用。

    肖盛峰指出，今后五年，是大连率先实现全面振兴、加快“两先区”建设的关键期，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持之以恒落实“四个着力”“三个推进”，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照市委十二届五次全会的决策部署，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在新时代决胜全面建成小康社会和社会主义现代化建设新征程上奋力走在前列。

    肖盛峰指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%以上，外贸出口增长5%，一般公共预算收入增长7%，单位GDP能耗下降3.5%，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，居民消费价格指数和城镇登记失业率均控制在3%以内。要重点抓好以下九个方面工作：着力推进经济持续平稳增长；全面提升发展质量和效益；大力实施乡村振兴战略；加快建设创新创业创投中心；持续深化重点领域改革；积极构建开放型经济新体制；精心打造美丽宜居典范城市；坚持在发展中保障和改善民生；建设人民满意的服务型政府。

    会上，王悦作了关于设立大连市人民代表大会人事选举委员会的决定草案的说明；表决通过选举办法草案；大会还以书面形式印发了大连市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、大连市2017年预算执行情况和2018年预算(草案)的报告，提请代表一并审查。

    出席开幕会并在大会主席台就座的还有：本次大会主席团成员，市委、市政府、市政协领导，市中级人民法院、市人民检察院、大连海事法院负责人，原担任我市主要领导职务的老同志，有关院校领导，驻连部队领导同志。出席市政协十三届一次会议的全体委员列席大会。列席会议的还有市政府工作部门，市直有关部门、单位，部分市人民团体，在连中省属机关、企事业单位、院校、金融单位、新闻单位，市属国有企业等有关负责同志。30位外省市驻连机构和商会负责人及20名公民旁听大会。