市委书记一年作出35次批示、市长履新5小时就召开安全生产工作会议……这只是辽宁大连市委、市政府高度重视安全生产工作的一个缩影。

    近年来，大连市先后被国务院安委会办公室列为全国安全发展示范城市试点、全国遏制重特大事故试点城市、全国安全生产新闻宣传工作试点城市。

    大连市以党的十九大报告提出的“完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故”为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好安全生产工作，交出了20年以来危化品行业首次连续两整年无泄漏着火爆炸事故，建市以来工矿商贸行业首次连续两整月零死亡，30年首次连续29个月无较大以上生产安全事故的成绩单。

    高度重视 守土尽责

    2017年，大连市召开4次市委常委会、3次政府常务会议和4次安委会全体会议，学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导及辽宁省委、省政府领导关于安全生产工作的重要指示批示和重要讲话精神，集体学习《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，审议通过《大连市安全生产条例》和大连市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见。市委书记、市长共同担任市安委会主任，带头落实党政同责，把安全生产职责写进所有副市长的业务分工。

    辽宁省委常委、市委书记谭作钧2017年全年对安全生产工作作出35次批示，并在今年1月16日再次作出批示，要求全市各级党委、政府和各级安监部门在新的一年，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，切实增强红线意识，严格落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，狠抓基础建设，扎实开展好风险隐患排查整治专项行动，不断提高全社会安全生产水平。新任市长谭成旭1月25日上任当天，就召开了全市安全生产工作会议，要求全市以严细实为工作作风，扎实做好安全生产各项工作。

    迎难而上 破难而进

    大连，位于辽东半岛，黄渤海之滨，是东北对外开放的窗口和最大的港口城市。这个素有“浪漫之都”之称的城市，却隐藏着不少安全风险。

    大连市重化工企业众多、老企业多、小微企业多，给安全生产带来巨大挑战，发生过一些有影响的事故。

    迎难而上、破难而进。大连市在全面落实党政领导责任、建立完善安全生产体制机制、推广先进实用的安全技术的基础上，以创新为支点，撬动了落实企业主体责任的大山。

  创新“四项机制”——企业全员安全生产责任制、企业安全承诺公告制、企业安全风险防控可靠性报告单制、日研判周调度季通报制。创新“三必约谈、四报告制度”——企业负责人定期约谈、提醒式约谈和警示性约谈，企业安全风险防控可靠性报告单制度、企业主要负责人向职代会报告制度、企业主要负责人定期报告制度、定期向组织部和上级党委政府报告制度。这些刚性约束，给企业一把手戴上了金箍，为企业安全增加了四道保险锁。

    固化成果 再创佳绩

    岁月没有辜负努力者、拼搏者。2015年以来，大连市安全生产工作走出阴霾，彻底扭转了连年事故频发的被动局面，打赢了安全生产翻身仗。

    不仅如此，“大连经验”的种子还被播撒到更远更宽广的土地上——全员安全生产责任制、企业安全承诺公告制度在全国范围内推广，多地将企业全员安全生产责任制和安全承诺公告制度写入地区安全生产工作条例中。

    2018年，大连市着力固化成果，争取再创佳绩，以创新模式开启安全生产新篇章。

    责任再强化。大连将修订出台《大连市各级党委政府及有关部门安全生产工作职责规定》，协调编办将有关部门安全生产工作职责纳入“三定”规定。

    改革再深入。按照大连市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见，制定分工方案，督促各地区和各部门制定本地区本行业领域的实施意见。

    防线再前移。聘请第三方机构分33个行业领域全面排查城市安全风险，绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，抓好高风险危险化学品企业搬迁、起重机械安全监控管理系统等16个重点生命防护工程建设。

    盯住关键期。在全国两会、改革开放40周年庆典、上海合作组织峰会期间，采取有针对性的硬措施，确保关键时期的安全生产形势稳定。

    “一切为了人民，这是根本。”谭成旭要求，以严细实的工作作风，积极践行以人民为中心的发展思想，“提高大连这座城市的温度，让大连人民的自豪感更持久，更有底气”。