因其独特的地理位置和固有的产业基础,辽宁自贸试验区大连片区自挂牌之日起就肩负着推动老工业基地振兴,促进东北亚经济文化交流合作的重任。在辽宁自贸试验区总体方案中涉及老工业基地结构调整、东北亚区域开放合作任务共计44项,大连片区承担40项,目前已完成其中28项任务。
促进产业转型升级 探索国资国企改革新路径
大连片区挂牌成立让东北老工业基地看到了希望。在这里,有着80多年历史的老国企大连冰山集团焕发生机:冰山集团以混合所有制改革为突破,以大力发展智能制造、构建综合服务体系为核心,开创了冰山改革模式,在逆势中实现质效双升,走出了一条独具特色的东北国有企业改革之路。
除了冰山集团,中粮集团北良公司在粮食供应链融资模式、粮食贸易“全产业链”模式、进境粮食示范港等方面积极探索拓展。通过以“在线实验室”“互联网+全程监管”为创新点的“进境粮食示范港”建设,有效减少通关时间,提高通关效率,节约企业成本;大连港集团以股权投资和股权整合为主要突破方向,运用市场化机制积极推进企业混合所有制改革和国有资本管理机制创新,顺利完成集装箱码头股权整合工作,成功探索出国内港口整合升级、提质增效发展的全新路径。
这些企业在自贸区发展的大势下,践行着老工业基地企业的转型升级之路。
促进人才流动构建合作新机制 推动东北亚经济文化交流合作
在推动东北亚经济文化交流合作方面,大连片区以促进人才流动为主要方向,加快构建双向投资促进合作新机制。其中包括:实施文化产业三年行动计划,建立北方版权交易中心,搭建面向中日韩青年的国际双创平台,与韩国釜山金融研究院合作建立“跨境众筹通”示范区。先后出台19项人才政策和系列配套文件,设立了最高600万元的人才个人创业扶持资金。建立国际人才交流中心,为区内企业引入日韩高端产业人才搭建平台。积极研究在大连试点设立对日进出口商品检验通关中心,设立日本商贸交易中心,扩大对日农产品、食品、医药等进出口范围,认同国际主流标准或在中心取得认证后的商品直接进入双方市场。